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把握正確方向,新時代定能開創新天地

葉方青 · 2018-10-18 · 來源:葉方青的博客
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新時代必須戰勝舊思維,必須戰勝舊習慣,必須戰勝舊作派,來一場奔向新時代的思想解放運動,是形勢所逼,事業所需,人民所盼!

  黨的十九大以來,新時代的偉大實踐開始落地,以新思維、新境界、新方式推進各項工作,成為了改革建設的新要求,堅持正確導向,抓住關鍵環節,精雕細琢,精準發力,突出地強調并旗幟鮮明地實踐公有性質是國企原則、集體經營是農村方向、共同富裕是正確目標,對于新時代打開良好局面、開創精彩業績起決定作用。

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一、公有性質是國企原則

  社會主義與其他社會的主要區別是所有制類型,所有制類型是判斷是不是社會主義的主要依據。中國特色社會主義的所有制類型,就是公有制為主體。

  多年來,一股潛在的惡意化理解改革的思維頑固左右著一些人的頭腦和行為,致使經濟發展上出現了許多重大偏差和失誤,最顯著的表現是,公有制經濟明顯被壓,非公有制經濟明顯被抬,一壓一抬的后果直接導致了我國經濟結構的嚴重失衡,不僅破壞了社會主義制度,更是在實踐上釀成了難以數計的人禍型災難,教訓十分慘痛。

  公有制為主體,是黨章的鮮明立場,是憲法的明確規定,既體現了堅持社會主義的原則性,又體現了容許個人創業的靈活性,較好地解決了公與私的關系和矛盾,是個符合馬克思主義理論和實事求是精神的合理制度。

  在改革實踐中,公有制為主體之所以沒得到很好地貫徹,主要原因在于一些人無視黨章,無視憲法,人為制造改革與黨章、憲法的對立,進入新時代,不受約束的改革不允許再發展下去了,敬畏黨章,敬畏憲法,應當成為改革實踐的基本遵循,決不允許任何人以任何名義凌架于黨章、憲法之上。

  現實暴露出的問題提醒我們,對公有制為主體,必須作量化規定,嚴格保證公有制在規定比例內安全發展。對非公有制,也必須控制經營規模,要把非公有制定位在小微層面上,嚴格限制非公有制在大中型領域發展,這是落實公有制為主體的又一根本保證。對待已經失衡的所有制格局,解決的態度就是依法治理,不適合非公有制存在的,一要退,二要轉,總之,黨章、憲法高于一切。

  科學運用混合所有制,對于改變不合理的經濟結構,具有重要價值。針對國有經濟比例太低、主導力太弱的嚴峻形勢,一是要按照習近平總書記的指示要求,繼續做強做優做大國有企業,二是要堅持以國有企業為中心,推進吸納民間資本走進來和朝向民營企業走過去的混合所有制改革。實施混合所有制改革,要立意新時代,強調新境界,決不可以沿襲反公興私的老套路進行操作,新時代、新境界下的混合所有制,是國有企業全面引導民營企業的向善型所有制,是國有經濟全面主導整個經濟的向好型所有制,實現了“引導”和“主導”的雙目標,混合所有制才具備了新時代的特質,融入了新境界的內涵。

  國有企業是最重要的市場主體,探索社會主義市場經濟規律,必須圍繞國有企業全面融入市場體系積累經驗,社會主義市場經濟成功的標志就是國有企業成為了一流的市場主體、成為了主力的市場主體、成為了領航的市場主體。

  國有企業改革必須克服舊思維、舊習慣、舊套路的干擾,阻斷西式導向,創設中國方案,建立新時代國有企業制度。新時代國有企業制度需要理順五個問題:

  一是“核心”問題。任何一個組織都需要有“核心”,“核心”就是一個組織的一把手,“沒有一把手,都是一把手”,必然會造成組織內部的混亂,國有企業自改革以來,長期存在著一把手模糊的現象,特別是在黨委書記、董事長、總經理三個職位中,不敢明確單個職位的排序問題,往往以兼職方式回避一把手,事實證明,一把手模糊,不利于國有企業健康運行,國有企業必須明確單個職位的排序問題,切實正名誰是一把手。黨是領導一切的,國有企業是黨領導下的經濟組織,黨委在國有企業中居于無可爭議的第一位置,黨委書記就是國有企業的“核心”,就是國有企業的一把手,黨委書記的“核心”地位、一把手地位跟兼不兼職沒有必然聯系。

  二是架構問題。國有企業的完整架構是:黨委,職工代表大會,董事會,經理層(經理團隊),監事會。整個架構中,黨委是第一位置,職工代表大會、董事會、經理層(經理團隊)、監事會都必須在黨委領導下各司其職,按章開展工作。

  三是股權問題。實行公司制運行的企業,股權決定著企業的所有制類型,國有性集體性股權總量超過五成的企業才具有公有制性質,具備公有制體征。在國有企業改革中,必須高度關注股權問題,要為股權設置明確的安全線,要規定,固有(基礎)企業必須占有五成以上的股權,必須成為企業的絕對控股方。設置股權安全線,是保持企業具有清晰突出經營骨架的需要,是增強國有企業引導力的需要,更是維護公有制的需要,應當作為規范化改革理念加以固定。

  四是混合問題。混合所有制作為垮企業、垮所有制進行的經濟領域布局,具有雙刃劍效應,堅持正確理念和正確方向,是保證混合所有制取得成功的關鍵。一要端正混改目的,混改目的針對不同類型的引進資本具有不同的角色定位,對于引進的國有資本、集體資本而言,是要發揮引進資本的制衡作用,對于引進的民間資本而言,是要增強國有企業對引進資本的引導力。二要約束混合鏈條,在規定固有(基礎)企業占有五成以上股權的前提下,混合主體不宜太多,混合鏈條不宜過長,大雜燴改革不僅不能給企業帶來活力,反而會給企業帶來風險,混合主體越多,混合鏈條越長,企業的混亂程度可能越高,很多大雜燴企業垮掉的教訓不能不引起警醒。

  五是納稅問題。由于民間資本創造的利潤歸個人享用,為了遏制兩極分化,就必須要求民間資本在納稅問題上承擔更多的責任,原則上,進入國有企業的民間資本不能和國有資本、集體資本適用相同的稅率,必須區別性設立更高的稅率點。

  國有企業是經濟的頂梁柱,在國有企業改革中,必須強調公有制為主體,始終堅持國有企業的公有性質,是不能挑戰的重大原則。

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二、集體經營是農村方向

  近40年來,我國農村出現了嚴重問題,逐漸蕭條是不容否認的事實,啟動鄉村振興戰略,是扭轉逆勢的不得不為之舉!

  要警醒的是,農村的出路只能是集體經濟實踐,在這個問題上,需要解放思想,破除歷史經驗主義的干擾。新時代的鄉村振興,必須從南街探索中尋根,從塘約改革中尋路!

  小戶運行適應不了社會主義市場經濟的發展要求,這是社會各界的普遍認同,轉身規模經營,已經成為未來農村的必然方向。在現實條件下,轉身規模經營,離不開土地流轉,土地流轉是轉身規模經營的必經環節,和企業的混合所有制一樣,土地流轉同樣存在著方向問題,是培植和做大私體性質的經營主體,還是培育和做強集體性質的經營主體,決定著土地流轉的色調基調。必須清醒地認識到,土地流轉并不是純粹的市場行為,其中暗含著不同性質經營主體爭奪“天下”的較量,暗含著未來農村還聽不聽共產黨招呼、還姓不姓社會主義的較量,不同性質經營主體充當土地流轉的“吸鐵石”,將決定著未來農村的安全穩定,決定著未來農村的顏色面貌,需要引起高度重視。

  鄉村振興是需要有明確方向的,在方向問題上不可以讓“市場化”蒙蔽了雙眼,攪暈了腦子,混亂只會給陰暗勢力帶來機會。穩定家庭經營,發展集體經營,允許其他經營,應該突出地講起來!

  堅持公有制為主體、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,分解到農村,就是要堅持集體所有制為主體、毫不動搖鞏固和發展集體經濟,比照“做強做優做大國有企業”的重要要求,在農村,就是要做強做優做大集體經濟發展組織,對集體性質農業經營主體,要高看一眼,多幫一把,優先扶持,重點發展!

  目前,很多村子處于零集體經濟的低檔水平,內生經濟基礎的缺乏,導致很多村子逐漸衰敗,無論是維持基層組織正常運行,還是維持鄉村社會健康發展,都出現了十分嚴重的情況,農村作為中國之根正面臨危機,發展集體經濟已經到了刻不容緩的時候了。發展集體經濟必須要有組織支撐,不為發展集體經濟建立規范化的組織,集體經濟就不可能發展起來,停于一般性的號召,是不可能有實際作為的。根據塘約改革的成功經驗,村村建立集體性質的合作社(村社一體合作社),才是鄉村振興的起步性步驟,村支部、村委會、村合作社三牌同掛,三崗同在,三力同發,是鄉村振興真正需要完成的頭等大事。村村建立集體性質的合作社(村社一體合作社),必須作為政策性要求高規格強調,通過以上促下,壓力傳導,倒逼基層干事創業!

  塘約改革形成的塘約道路,是非常鮮活的可復制模型,不愧為新時代的“大寨”,農村擺脫現實困境,取經塘約道路,是明智選擇。“黨建引領,改革推動,村社一體,合股聯營,村民自治,共同致富”,概括出了塘約道路的具體經驗,塘約道路是新時代農村改革的最新高度,是地方基層貫徹習近平新時代“三農”思想的偉大創造!學習塘約改革,推廣塘約道路,應該象春風一樣吹遍神州大地,讓塘約經驗盡快造福廣大群眾,推動鄉村振興加速實現,是農民群眾的普遍愿望。

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三、共同富裕是正確目標

  目標是一個國家前進的方向,沒有目標的國家只能是一盤散沙,目標體系出現嚴重問題,未來是很危險的。

  確立正確目標,基本的原則是鮮明、樸實、向上,很顯然,能夠為全國人民接受的正確目標就是共同富裕,以共同富裕作為新時代全國人民的目標是最科學、最有凝聚力的。

  目標是與體制密切關聯的,有什么樣的體制必然有什么樣的目標,目標錯亂,說到底是體制出了問題,要端正目標,就必須先調整體制,只有在正確體制下,才可能有正確目標。新時代中國特色社會主義的正確目標就是共同富裕,新時代中國特色社會主義的正確體制就是公有制為主體。

  歷史總是在不斷破舊立新中前進的,墨守陳規必然會固步不前,任何不思進取、自鳴得意、甘于墮落的行為,都會加速機體的提前衰敗,走出洼地,踏出新路,才是煥發活力的唯一希望!

  新時代必須戰勝舊思維,必須戰勝舊習慣,必須戰勝舊作派,來一場奔向新時代的思想解放運動,是形勢所逼,事業所需,人民所盼!

  “要牢牢把握改革正確方向,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明。”,習近平總書記的指示高屋建瓴,落實習近平總書記的指示,不忘初心,堅定前行,新時代一定能開創新天地!

聲明:文章僅代表作者個人觀點,不代表本站觀點——烏有之鄉 責任編輯:小石頭

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